電子公文傳輸一直是保證政務(wù)正常運轉(zhuǎn)，信息互傳的法定方式。傳統(tǒng)的公文傳輸，以紙質(zhì)文件的郵遞來實現(xiàn)，傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件傳輸時間長、成本高。隨著信息化建設(shè)的不斷完善，“電子公文傳輸”以其傳輸速度快、易于存檔、方便交流等技術(shù)特點成為當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)的必然要求。

首先，什么是電子公文交換系統(tǒng)呢？電子公文交換系統(tǒng)是指利用信息技術(shù)手段，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的方式，實現(xiàn)公文的電子化傳輸、接收和處理的系統(tǒng)。它通過將公文轉(zhuǎn)化為電子文件，利用網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)進行快速交換，從而代替了傳統(tǒng)的紙質(zhì)公文交換方式。公文交換系統(tǒng)的核心是基于互聯(lián)網(wǎng)的電子郵件和文檔傳輸技術(shù)，為機關(guān)單位的公文辦理提供了高效、便捷的解決方案。

電子公文安全交換過程圖解：

下面以兩個分支機構(gòu)之間進行公文傳遞為例，對電子公文安全交換的過程進行詳細描述：

（1）發(fā)送方（分支一）的OA系統(tǒng)中形成了正式公文，并送達公文傳輸系統(tǒng)中。

（2）公文傳輸管理員對從OA系統(tǒng)中引入的公文進行蓋章、計算摘要、數(shù)字簽名、生成加密秘鑰，并對公文及其所有信息進行加密，形成密文，然后送往目的地。

（3）公文以秘文的方式送往目的用戶在服務(wù)器上的數(shù)據(jù)庫。

（4）公文以秘文的方式存放在目的用戶在服務(wù)器上的數(shù)據(jù)庫。

（5）接收方（分支二）的公文接收用戶從服務(wù)器上取得以秘文形式存放的公文。

（6）公文接收用戶的本地的電子公文傳輸客戶端對秘文進行解密、驗證簽名和文件完整性，進行紅頭打印、發(fā)送回執(zhí)，然后以黑頭黑章的形式送入本地OA系統(tǒng)。

（7）安全的公文進入本地OA系統(tǒng)流轉(zhuǎn)。

整個公文的實現(xiàn)流程中進行的操作大致如下：首先生成一個公文，然后對這個公文進行蓋章，在蓋章的過程中，加入數(shù)字簽名的信息。然后對文件進行加密，然后將這些加密公文通過可信信道傳至目標(biāo)目的地，在目的地進行解密，得到解密公文。然后采用數(shù)字簽名技術(shù)對解密公文進行驗證，來證明這篇文檔的有效性。如果得到通過，則公文傳輸過程結(jié)束，即可以將該公文引入辦公動化系統(tǒng)中或者打印歸檔,如若不然，則給這篇公文的發(fā)送方發(fā)送一份錯誤信息，請求重發(fā)。

綜上所述，公文交換系統(tǒng)作為現(xiàn)代化管理工具的重要組成部分，為公文的傳輸、接收和處理提供了高效、便捷、安全的解決方案。公文交換系統(tǒng)的定義、特點、功能和優(yōu)勢都體現(xiàn)了其在辦公自動化和信息化建設(shè)中的重要地位和作用。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，公文交換系統(tǒng)將會更加智能化、便捷化，為公文辦理提供更加高效的支持。